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中共杨镇地区委员会2009年思想政治工作意见

发布时间:2019-05-12 22:53 来源:未知 编辑:admin

  2008年是充满挑战、催人奋进的一年,是精彩纷呈、硕果累累的一年。我镇的思想政治工作在理论和“三个代表”重要思想指导下,围绕实现镇域经济跨越式发展的目标,牢牢把握政治导向,唱响主旋律,打好主动战,为奥运会安保工作的圆满完成,鲜花港紧张有序的建设,重点镇建设的全面推进,城乡一体化的持续深入提供了有力的思想保证和精神动力,创造了和谐稳定的社会氛围。

  2009年是祖国六十华诞,是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动的重要一年,是第七届中国花卉博览会的举办之年,也是积极应对金融危机,共克时艰,抢抓机遇,保持镇域经济又好又快发展的关键一年。做好新一年的思想政治工作,对于推进我镇“一园、两区、三组团”建设,加快城乡一体化进程具有重要意义,面对新形势、新任务、新要求,现就2009年思想政治工作提出如下意见。

  2009年思想政治工作的总体思路是:以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实区委三届七次全会精神,紧紧围绕全镇重点工作和中心工作,以服务发展、促进和谐为目标,以提高党员干部的能力素质为着力点,进一步探索思想政治工作的新机制、新方法,增强思想政治工作的针对性、实效性,为全面推进全镇的经济、政治、文化、社会建设提供强有力的组织保证、思想保障、精神动力和智力支持。

  围绕理论武装,着力打造政治坚定、目标远大的班子。强化中心组理论学习,坚持学习制度,及时学习、领会和掌握党的新政策、新理论和当前时事,在真学、真懂、真用上下功夫,把学习的成果转化为实践的不竭动力,不断增强班子成员的政治理论水平和政策水平,进一步坚定大发展的决心。深入开展调研,建立、完善领导包案制度、“一助一帮扶困难户”制度、主要领导包片、机关干部包村制度以及包片领导月例会制度,使班子成员进一步贴近基层,进一步转变工作作风,增强为民服务意识。

  围绕党性锻炼,着力打造执政为民、作风扎实的班子。巩固党的先进性教育的成果,强化宗旨意识,不断提高班子成员科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领,进一步健全工作责任制和责任追究制,形成有利于抓落实的工作机制和制度。坚持说实话,报实数,办实事,求实效,集中精力解决改革发展稳定中的突出问题和关系人民群众切身利益的实际问题,在班子中形成想干事,能干事,干大事的良好工作氛围。

  围绕科学决策,着力打造团结奋进、合力攻坚的班子。以健全民主集中制、集体领导与个人分工负责制等制度为重点,在班子中完善和落实重大事项民主讨论和决策制度,完善党委议事决策规则,切实提高决策的民主化、科学化。在充分发挥班子成员的积极性、创造性的基础上,积极利用“外脑”,聘请专家和专门机构对我镇发展规划、汽车零部件基地建设及花卉产业的发展等提出建设性意见,进一步拓宽视野和思路。通过书记办公会、党委会、党委扩大会定期沟通、督促落实,及时发现问题、化解矛盾,营造团结协调、相互支持、奋发有为的良好环境。

  围绕强化监督,着力打造勤奋敬业、廉洁自律的班子。落实党风廉政建设责任制,严格履行“一岗双责”,要完善党风廉政建设责任制的具体目标和要求,搞好党风廉政建设各项任务的分解,明确任务和责任,进一步抓好队伍建设。抓好述职述廉、诫勉谈话和领导干部重大事项报告等制度,用制度来规范和促进监督工作。

  注重提高班子的工作能力。结合我镇开展的“肩负新农村建设使命,塑造新时代新型干部”主题教育活动及我镇实际工作需要,进一步挖掘各种教育资源,健全镇村干部培训体系,采取专家授课、学习考察、实际操作等形式对两委成员特别是对新任支部书记开展有针对性的培训,不断提高村干部的思想政治觉悟、政策法律水平和科学决策能力。

  注重加强村两委班子的凝聚力。进一步理顺两委之间关系,明确两委各自工作职责、目标和要求,教育引导“两委班子”成员以大局意识和包容的态度,处理好各项工作,化解矛盾,凝聚人心。村党支部书记要带头维护“两委班子”的团结,率领班子成员真正成为服务农民、致富农民的领头人,政策、法规的明白人,农民群众的贴心人;村委会要在村党支部领导下依法开展工作,自觉接受和服从党支部的统一领导。

  注重考察领导干部工作实绩。镇村领导干部要以“干实事、出实绩”为原则,以实际行动赢得群众的认可和拥护,保证各项事业的健康快速发展。包村干部要严格自身职责,及时传达党的方针、路线、政策,围绕我镇确定的中心工作,协助村两委班子研究拟定年度工作计划和具体的措施方案,落实党委、政府的工作安排,解决各项工作开展中出现的问题。镇联系村的工作采取包片领导与包村干部相结合的方式,包片领导每月召开1次包村干部工作汇报会,包村干部到所包村指导工作每月不少于2次。

  注重加强领导干部作风建设。继续开展以“讲勤廉、正言行、创和谐、求发展”为主题的领导干部作风教育,注重树立正面典型,弘扬正气,积极探索教育的新形式、新方法,时刻保持与基层群众的信息畅通,听民声、解民意、排民困、暖民心,进一步密切党群、干群关系,营造良好的发展环境。

  注重强化大学生村官培养使用及管理。一是继续实施村镇两级轮岗制度,便于全面了解掌握全镇工作,提高村官的理论水平和实际工作能力。二是建立镇、村及自身三级联动管理机制。镇组织部要经常听取村领导对本村村官工作的反映和建议,并对大学生村官们提出针对性的意见;村内要重点在工作纪律、工作方法、工作作风及请销假制度等方面,严格管理,从严要求。成立大学生村官自治组织,提高自我管理、自我服务、自我发展的能力。三是建立定期考核机制。完善镇村“两级”考核体系,及时掌握大学生村官的思想动向、工作实绩。

  进一步规范议事决策机制。在落实好《村级民主理财工作规定》和《村级财务支出审批权限的规定》等制度的基础上,从规范村级管理入手,制定《村级事务民主监督联席会议制度》,凡村级涉及重大决策、重大项目安排、大额资金使用及签订合同等有关村级事务须提请联席会议论证,经村民代表大会审议通过,最后形成决策事项。严格执行联席会议召开的程序,即:提出议案两委研究上报主管副职提请联席会议论证村民代表大会决议组织实施评审评估结果反馈。村级要严格落实每一步程序,认真梳理村级各项制度,利用“五簿一编”的规范填写和正确使用,对村级“两委”会议、党员大会、村民代表大会的决策进行有效的规范,提高民主决策水平,实现村务决策的制度化、民主化、科学化,并要求各项重大决策都要记录完整规范,镇党委重点进行检查,督促落实。

  进一步延伸政务运行机制。进一步完善村民代表大会、村账托管、印章管理及村务公开等各项制度,严格执行《农村两委工作手册》,进一步明确工作职责,真正形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人育人的有效机制。2009年将重点落实以下四项工作。一是加强规范村民代表大会制度。村级重大决策、重大项目安排和大额资金使用、合同签订等涉及村民利益的村政事务,要严格落实村民代表大会制度,由村民代表大会进行表决通过后,方可实施。对需提请镇“村级事务民主监督联席会议”论证的事项,要在联席会议予以书面答复后,再提请村民代表大会讨论决议。村两委班子要对提请村民代表会议讨论决定的事项认真研究,对与国家的法律法规、方针政策相违背的村政事务,不得提请村民代表大会讨论。要进一步加强决策事项的组织实施、过程监督和结果公开力度,规范村级重大事项民主决策流程,使村民代表大会制度走上规范化、制度化、合法化的轨道。二是严格落实村账托管制度。加强镇托管服务中心队伍建设,建立健全各项内部管理制度,提高人员素质,提高服务水平,确保村级资金的安全、合理使用;充分发挥村级民主理财监督小组的作用,对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度,检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,并有权否决不合理开支。三是抓好印章管理。村委会印章保管人由村“两委”联席会议提名,经村民代表会议讨论确定。村党支部书记、村委会主任不得直接保管印章。村经济合作社印章保管须经村民代表会议讨论通过后,与镇财务服务中心签订书面委托书,由镇财务服务中心进行“账章分存”和“章章分隔”保存。四是狠抓村务公开制度。进一步规范公开内容、时间、地点、形式和程序,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开和不全面公开等问题,各项村务公开须在保证公开的真实性和经常性上下功夫。认真研究探讨农村工作中用工管理制度及用工标准,进一步加强村级杂工的使用与管理。

  进一步加强考核监督机制。根据2009年镇、村两级的工作任务,健全、完善和调整双百分考核内容、标准和方法,使思想政治工作与经济工作同步考核,整体推进,充分调动基层党支部做好思想政治工作的积极性、主动性和创造性。充分发挥“两委”联席会议、党员大会、村民代表大会、民主理财小组以及镇村账托管的监督作用,实现镇村分级管理。强化监督考核村级干部的权利与义务,加强对村级行为的规范力度。

  强化发展党员工作监督机制。严格实行发展党员票决制工作办法,加强党员队伍日常教育,严肃组织工作纪律,在推行发展党员票决制的基础上,实行发展入党积极分子票决制,即各村入党积极分子人选需由全村党员票选决定。同时,镇党委要进一步强化发展党员工作监督机制,严把发展党员入口关,以保证发展党员工作健康、有序地开展。

  创新党组织活动方式。一是深入按期落实党员大会制度,尊重党员主体地位,积极推进扩大党内民主建设,推进党务公开,保障党员民主权利,营造党内民主讨论环境。二是实施“双培双带”工程,即把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员;党员带领群众共同发展,党组织带领致富能人不断进步。三是开展“党员责任区”、“党员联系户”、“无职务党员设岗定责”等活动,利用党员在村内开展环境整治、治安巡逻、调解矛盾等工作,充分发挥党员的模范带头作用。四是合理使用党费。必须坚持统筹安排、严格报批、强化程序、专款专用、用好用活的原则,合理、规范地使用好党费,党建经费必须用于党的活动,主要作为党员学习、培训、教育、管理和活动经费的补充。

  加强党员教育引导。着力抓好党员远程教育,配备专兼职人员负责此项工作,保证电教工作的正常有序运转。坚持先进性教育活动中形成的学习、谈心、党性分析等好做法、好经验,制定计划,严格落实,提高“三会一课”质量。通过探索对党员进行集中正规教育的新方式,教育引导党员真正成为农民致富的引领者、文明风尚的倡导者、群众利益的维护者、优良作风的实践者、基层工作的支持者和遵纪守法的带头者,为新农村建设提供良好的政治环境和社会氛围。

  规范“两新”组织建设。注重总结东方雨虹和永和集团党建工作中的好经验、好做法,把“培养典型、典型引路、以点带面”作为抓好“两新”组织党建工作的重要方法,进一步扩大党组织覆盖面,并针对“两新”组织的不同规模、不同领域、不同从业人员的不同特点,切实加强分类指导。

  明确宣传方向,教育干部群众了解镇域发展大局。一是加强理论知识学习。进一步完善中心组学习,严格落实机关干部例会学习制度,强化村级干部培训学习制度,深入开展各种形式的农民政策法律宣传教育活动,倡导终身学习理念,营造浓厚的学习氛围。不断提高机关科室的参与程度,全方位提升机关干部综合素质。学习后要安排相应的各种活动,检验学习效果。二是按照《杨镇2009年创建文明科室实施意见》及具体考核办法积极开展争创“文明科室”活动,以提高科室工作人员综合素质和科室建设水平为着力点,经日常考核、科室互评、服务对象测评,在2009年12月底前确定5个镇级文明科室并给予奖励,从中择优推荐参加区文明科室评选。三是加大《杨镇周报》的可读性、指导性。在拓展内容、发行途径、联系群众等方面进行改进,发挥镇内刊物的宣传教育功能。

  宣传工作亮点,提升镇域整体形象。一是充分发挥广播、网站、信息刊物等镇级新闻媒体的舆论导向作用,围绕汽车零部件基地发展、北京国际鲜花港建设、汉石桥湿地建设、职教园区建设、新农村建设、重点镇建设等杨镇发展的亮点,深化拓展新闻宣传工作,努力打造精品对外宣传窗口。二是认真研究工作中遇到的新情况、新问题,与各村、各单位及各科室保持经常性的沟通,积极寻求新闻素材,深入挖掘新闻线索。三是密切联系镇外媒体,以服务中心工作、服务重点工程、服务基层群众为目标,进一步加大对全镇的亮点工程、民生问题以及各种主题活动的宣传报道力度,重点联系《中国汽车报》、《中国花卉报》等专业媒体,有针对性的开展深入报道,充分展示我镇良好形象。

  健全新闻宣传工作机制,完善信息员队伍建设。一是努力提高新闻及信息质量,要及时反映全镇经济社会发展过程中的成绩、经验和问题,反映重要实事及重点工程的进展。同时加大经验类及调研信息的报送力度。二是切实加强信息员队伍建设,加大信息交流通报力度及信息员队伍的培训力度,提高上报信息质量。三是完善信息员考核制度,制定一系列相关考核办法,规定各村、单位、科室、信息员每月需报送信息数量,将信息报送任务完成情况与“文明科室”年终考核、个人评优直接挂钩,制定明确的奖励制度,2009年开始实行对信息员的奖励机制,充分调动其积极性,尽可能扩大信息源头的广泛性。

  扩大和谐家庭、绿色家庭覆盖面。为进一步扩大“和谐家庭”、“绿色家庭”创建活动的覆盖面,在总结以往镇级创建经验的基础上,加大创建力度,出台《杨镇关于深入开展“和谐家庭”、“绿色家庭”创建活动的实施意见》,拓展村级“和谐家庭”、“绿色家庭”创建活动,有重点的选择几个村展开推广,全面构建和谐社会,提升地区文明程度,提高人口素质。

  选树各行各业先进典型。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁、纽带作用,结合花博会、汽车零部件基地、职教园区等重点工作在各村、各企业等开展系列活动,大力发掘、选树在活动中涌现出来的先进典型人物和群体,宣传激发广大干部群众投身和谐创建活动的热情,在全社会形成崇尚先进、学习先进、追赶先进的良好风尚。

  加强文化阵地建设。充分利用镇级广播、村级广播、网站、宣传展板等方式加大四个文明建设成果的宣传报道,规范宣传报道口径,完善农村文化阵地建设。力争2009年全镇42个村村村有文化大院,为群众文化活动提供场所。

  深入开展民主法制建设。加制宣传教育力度,努力增强群众的法律意识。全面落实区“五五”普法规划,突出抓好领导干部、企业经营者、青少年的法制宣传教育。进一步深化司法和行政执法队伍法制教育,提高其执法水平,确保严格执法、公正司法。加强流动人口法制宣传教育,不断提高其遵纪守法意识。

  继续强化党风廉政建设。深入开展作风建设教育活动,加强和改进作风建设,继续抓好廉政教育、示范教育、警示教育和党的优良传统教育的同时,加大党风党纪教育的力度。在落实各项规章制度,抓好党风廉政责任制的贯彻落实上下功夫。坚持教育、管理和德治、法治双管齐下,大力加强党风廉政建设。积极探索党内监督的形式和方法,按照条例的要求,对党员干部特别是党员领导干部进行有效监督。

  同志们,2009年思想政治工作任务已经明确,让我们在镇党委的领导下,倍加珍惜团结,倍加珍惜机遇,为推动杨镇地区经济健康快速发展,和谐社会建设开创新局面而努力奋斗。

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